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吉林市房地产市场管理中心办事信息公开指南与目录

发表时间:2017年11月10日

 

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               吉林市房地产市场管理中心   信息公开指南

 

     (二)受理机构:吉林市房地产市场管理中心

 

      单位概况及主要公共服务职能

单位概况:

吉林市房地产市场管理中心成立于19997月,隶属于吉林市住房保障和房地产管理局。实有人数44人。领导职数14副,共5人,中层干部职数18人;内设机构14个(办公室、财务科、政策法规科、商品房签约结算科、商品房船营管理科、商品房昌邑管理科、商品房丰满管理科、商品房龙潭管理科、商品房高新管理管科、商品房现售管理科、经纪机构管理科、评估机构管理科、信息网络管理科、房屋租赁综合业务科)

公共服务职能:

负责全市商品房预售管理工作,审批发放《商品房预售许可证》,对全市房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理。负责全市商品房现售及预售转现售管理工作,发放《商品房现售备案证明》,并对其行为进行监督。负责全市商品房合同网签及合同备案管理,对商品房预售资金进行监督管理。负责全市房地产经纪机构备案及晋级管理,发放《房地产经纪机构备案证明》,监督管理全市房地产经纪机构经营行为。负责全市房地产估价机构的备案初审及日常监督管理工作。负责全市存量房交易网上合同签约及交易结算资金监督管理工作;负责全市房屋租赁监督及合同备案管理工作。

主要荣誉:

吉林市精神文明建设先进单位、全省建设系统精神文明先进单位、全省建设系统依法行政先进单位、吉林省精神文明建设先进单位、吉林市平安文明示范单位、吉林市模范职工之家、吉林市青年文明号、吉林市创建学习型组织示范单位、五一劳动奖状、2007-2009吉林市省文明单位、2009-2011年吉林省文明单位、2011-2013年吉林省文明单位、2013-2015年吉林省文明单位

 

领导成员及职责分工

1、主  任:张璐同志负责市场管理中心全面工作。

2副主任:刘大晖同志协助主任分管中心党务、纪检、宣传工作,主管政策法规科、房屋租赁综合业务科。

3、副主任:李益同志协助主任主管商品房签约结算科、商品房现售管理科、评估机构管理科、经纪机构管理科。

4、副主任:袁昌海同志协助主任分管安全工作,主管商品房船营管理科、商品房龙潭管理科、信息网络管理科。

5、副主任:綦俊峰同志协助主任分管中心信访接待工作,主管商品房昌邑管理科、商品房丰满管理科、商品房高新管理科。

 

领导简介

1、张璐同志,毕业于东北工学院、大学本科,工学学士,中共党员,高级工程师,现任房地产市场管理中心主任。

2、刘大晖同志,毕业于吉林大学,大专,中共党员,现任吉林市房地产市场管理中心副主任。

3、李益同志,毕业于中央广播电视大学吉林分院,大学本科,中共党员,高级经济师,现任房地产市场管理中心副主任。

3、袁昌海同志,毕业于中国人民解放军石家庄陆军指挥学院,大学本科,中共党员,现任房地产市场管理中心副主任。

4綦俊峰同志,毕业于辽宁刊授党校,大专,中共党员,现任房地产市场管理中心副主任。

内设机构

1、办公室:

1)主任:李大胜

2)联系电话:0432-62053303

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4其主要职责如下:协助中心领导对有关工作的综合协调和督办;负责文字综合材料的起草;负责行政、党务、人事、文秘、接待、后勤等工作;加强工作人员政治思想和业务水平;负责各种会议和活动的组织安排。负责车辆管理工作、安全防火、综合治理工作。完成中心领导交办的其他工作

2、财务科:

1)科长:王红

2)联系电话:0432-62041158

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4其主要职责如下 负责编制单位内部财务收支计划、预算计划、拟定资金筹措方案,做好财务后勤保障工作。

3、商品房船营管理科

1)科长:宋广宇

2)联系电话:0432-62041116

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责船营区商品房销售管理工作,核发《商品房预售许可证》;负责船营区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责船营区的商品房预售款监督管理;对船营区房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理。

4商品房昌邑管理科

1)科长:王陆

2)联系电话:0432-62030403

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责昌邑区商品房销售管理工作,核发《商品房预售许可证》;负责昌邑区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责昌邑区的商品房预售款监督管理;对昌邑区房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理。

5、商品房丰满管理科

1)科长:张继亮

2)联系电话:0432-62066414

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责丰满区商品房销售管理工作,核发《商品房预售许可证》;负责丰满区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责丰满区的商品房预售款监督管理对丰满区房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理。

 6、商品房龙潭管理科

1)科长:刘晓林

2)联系电话:0432-62056414

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责龙潭区商品房销售管理工作,核发《商品房预售许可证》;负责龙潭区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责龙潭区的商品房预售款监督管理;对龙潭区房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理。

7、商品房高新管理科

1)科长:焦国臣

2)联系电话:0432-62023413

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责高新区商品房销售管理工作,核发《商品房预售许可证》;负责龙潭区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责高新区的商品房预售款监督管理;对高新区房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理。

8、商品房现售管理科

1)科长:王循禹

2)联系电话:0432-62041077

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责全市商品房现售及预售转现售管理工作,发放《商品房现售备案证明》,并对其行为进行监管。

9、商品房签约结算科

1)科长:运欣然

2)联系电话:0432-62041158

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:对全市房地产开发项目商品房预售款监管账户设立、商品房预售款监管协议签订、预售款预留额度划拨、监管资金预留额度账目核对、商品房预售款监管账户撤销的办理。

10、政策法规科

1)科长:李武

2)联系电话:0432-62041156

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心9楼。

4)其主要职责如下:负责指导监督本中心贯彻执行有关房地产管理的法律法规和政策工作。负责收集、整理房地产管理及相关的法律法规,并组织培训工作。负责与本中心相关房地产方面的法制宣传和普法工作。负责相关法律、法规及政策执行的调研和规范性文件的起草工作。 负责软环境建设所有项目工作,并完成上报、归集、总结和考核的具体工作。

11、经纪机构管理科

1)副科长:王宁

2)联系电话:0432-62041160

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责全市房地产经纪机构备案资格及晋级管理,发放《房地产经纪机构备案证明》。负责全市房地产经纪机构的经营行为进行监管。

12、评估机构管理科

1)科长:李金波

2)联系电话:0432-62054404

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责全市房地产估价机构的备案、延续备案和晋级备案初审工作。负责全市房地产估价机构经营行为的监管工作。

13、信息网络管理科

1)科长:范维

2)联系电话:0432-62041155

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责新开发项目企业入网注册审核、楼盘入网审核分配及企业入网人员操作培训;负责为开发企业向信息中心申请和领取密钥;负责对口信息中心解决网络问题;负责本单位业务数据统计;负责业务档案的归集、整理和查询;负责协助研发各管理系统和各备案管理系统的升级工作。

14、房屋租赁综合业务科

1)科长:张伟

2)联系电话:0432-62050114

3)地址:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心9楼。

4)其主要职责如下:依法对全市租赁房屋进行监督管理。统一租赁合同文本,规范租赁市场行为。负责全市房屋租赁合同登记备案,建立网络化管理,统计相关数据,为政府宏观决策提供依据;负责完成租赁管理重点工作的落实、承办工作。

办事项目

(一)项目名称:商品房预售许可

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》 、《吉林市房地产交易管理条例》、《城市商品房预售管理办法》

2、办理时限:7个工作日

 3、提交材料:

1)工商营业执照;

2)资质证书;

3)建设工程规划许可证(附规划平面图);

4)国有土地使用证(不动产权证书);

5)建筑工程施工许可证;

6)工程投资证明;

7)建设工程施工合同及关于施工进度说明;

8)商品房预售方案及商品房测绘资料;

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—受理—审批—发证

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62041116(船营)、0432-62030403(昌邑)、0432-62066414(丰满)、0432-62056414(龙潭)、0432-62023413(高新)

(二)项目名称:商品房预售款使用核准

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办理时限:5个工作日

3、提交材料:

1)商品房预售款使用申请表;

2)预售款专用账户划转通知单。

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—材料审核,并核定用款额度—书面通知银行

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系电话:0432-62041116(船营)、0432-62030403(昌邑)、0432-62066414(丰满)、0432-62056414(龙潭)、0432-62023413(高新)

(三)项目名称:商品房合同备案

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办理时限:3个工作日

3、提交材料:

1)吉林市商品房购销合同登记申请表;

2)预售项目提供预售款存款凭证(现售项目不用缴存);

3)方块图(首次提供)

4)开发公司出具的代理人授权委托书(首次提供)。

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—审核—归档

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系电话:0432-62041116(船营)、0432-62030403(昌邑)、0432-62066414(丰满)、0432-62056414(龙潭)、0432-62023413(高新)

(四)房地产估价机构备案初审

1、法律依据:《房地产估价机构管理办法》

2、办理时限:5个工作日(不包含省厅审批时限)

3、提交材料:

1)房地产估价机构资质等级申请表(一式二份,加盖申报机构公章);

2)房地产估价机构原资质证书正本复印件、副本原件;

3)营业执照正、副本复印件(加盖申报机构公章);

4)出资证明复印件(加盖申报机构公章);

5)法定代表人或者执行合伙人的任职文件复印件(加盖申报机构公章);

6)专职注册房地产估价师注册证明;

7)固定经营服务场所的证明;

8)经工商行政管理部门备案的公司章程或者合伙协议(加盖申报机构公章)及有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件、申报机构信用档案信息;

9)随机抽查的在申请核定资质备案等级之日前3年内申报机构所完成的 1份房地产估价报告复印件(一式二份,加盖申报机构公章)。

新设立的房地产估价机构资质等级核定为三级备案,设1年的暂定期。

根据《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》(建房[2016]275号)第二项,实行房地产估价机构备案管理制度中规定:自2016121日起,对房地产估价机构实行备案管理制度,不再实行资质核准。

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—受理—初审

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系电话:0432-62054404

(五)项目名称:商品房现售备案(包括商品房预售转现售备案)

1、法律依据:建设部《商品房销售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办理时限:对符合规定条件,手续齐全的,承诺工作时限为7个工作日(不包括公告期)

3、提交材料:

1开发公司《营业执照》、《资质证书》;

2预售许可证原件(预转现);

3法人身份证明、授权委托书;

4国有土地使用证;

5房屋权属登记薄;

6)商品房现售方案(测绘报告);

7)廉租房配建证明(2011年—2015年之间的项目)。

4、收费标准:不收费

5、办事流程

申请—提交材料—审核—现场勘查—发证

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62041077

(六)项目名称:房地产经纪机构备案

1、法律依据:《房地产经纪管理办法》、《吉林省房地产经纪机构管理办法》

2、办理时限:7个工作日

3、提交材料:(提供原件,留复印件)

1)房地产经纪机构备案登记表;

2)营业执照正、副本复印件;

3)法定代表人任职文件;

4)房地产经纪专业人员登记证书、身份证及劳动合同。从业人员身份证及劳动合同;

5)企业章程及内部管理制度;

6)已签订的房地产经纪合同一份。

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—初审—审批—发证

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系电话:0432-62041160

(七)项目名称:监管账户开户签约

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办理时限:5个工作日

3、提交材料:

1)授权委托书;

2)监管协议;

3)总计划表(投资计划表);

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—受理—审批—开立账户

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系电话:0432-62041106

(八)项目名称:监管账户解除

1、法律依据:中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办理时限:5个工作日

3、提交材料:

1)监管解除申请书;

2)房屋登记薄;

3)预售和现售许可证复印件;

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—审核—受理—审批—开具监管撤销证明—银行解除监管

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系电话:0432-62041106

(九)项目名称:房屋租赁合同备案

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办理时限:3个工作日

3、提交材料:

1)房屋租赁合同;

2)房屋权属相关证明;

3)当事人的法定身份证明。

出租共有房屋或转租的,共有人应到场并出具同意出租或转租证明。

4、收费标准:不收费

5、办事流程:

申请—初审—审批—发证

6、办公地点:吉林市船营区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心9楼。

7、联系电话:0432-2050114

 

2016年度工作完成情况

(一)经济指标

新建商品房转让手续费收缴1100万元,超额全年计划任务350万元。完成全年任务的146%

(二)重点工作

1、发展房屋租赁市场,进一步激活二手房市场工作。

一是积极落实房屋租赁市场相关政策,建立了提取公积金支付房租业务,扩大了公租房保障范围,将新就业大学生和外来务工人员纳入保障范围。制定了公租房补贴标准。二是积极支持筑石房地产开发公司利用库存商品房转型经营,创建创客空间和电商平台,从事租赁地产。三是起草了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见(草案)》,从政策支持、规范经纪机构、支持建设租赁住房、改变设计等方面做了明确的规定。四是搭建了房屋租赁信息平台,逐步完善相关需求功能,制定了《吉林市房屋租赁合同(示范文本)》,规范房屋租赁市场房屋租赁行为。  

2、开展“打通回迁安置与商品房市场通道,制定有利于商品房销售的政策措施”的工作,配合市建委做好政策的落实,了解和掌握全市房地产商品房总量、库存总量,为下一步制定政策做好准备。

(三)工作目标完成情况

1、商品房预售管理工作:全年共审核发放预售许可证248栋,套数17268套,预售面积133.64万平方米。

2、房地产市场秩序专项整治:逐家排查,摸清总量。我们对所有开发项目楼盘的接待展示中心,逐一进行检查走访,并在项目展中心张贴《通告》和《风险提示》,同时深入项目现地踏查,了解未办理预售的原因,为企业提建议、想办法,做到先期介入提前服务。对已办理预售的项目,紧密跟踪,了解后续还存在哪些问题,做好跟踪服务。

根据住建部[2016]223号和省建设厅[2016]51号文件精神,按照《关于在全市范围内开展房地产市场秩序专项整治活动的通知》要求,我中心成立四个检查组,于20161115日至125日对全市在建项目进行了专项检查。

针对这次检查情况,我局主要采取了以下措施:一是加强政策宣传和引导。在报纸等媒体进行法律法规宣传,提醒百姓理性消费,自我抵制违法销售行为。二是在全市所有开发项目的楼盘展示中心张贴《关于加强商品房销售管理有关问题的通告》和《购房风险提示》,提高广大购房群众的自我维权意识,树立理性消费观念,设立公开投诉、举报电话,实行全社会共同监督。三是约谈企业负责人,发出警告通告。延期交房的督促企业抓紧交房验收。四是曝光违法行为。

3、预售款监督管理工作: 一是按照年初目标,我单位对全市商品房预售款资金实施了全程监督,严格把关,保证预售款全额进入监管账户,对预售款资金定期进行审计,确保资金流向不出问题,完全用于相关工程建设上。全年监管商品房预售款85.15亿元。完成全年任务的170.3%。二是对预售款监管账户预留资金汇总摸底,并按照预留资金的应缴、实缴、欠缴数进行详细统计,对欠缴预留资金的开发企业划转预售款时,实行“一事一议”的会议制度,共同研究确定划转金额,及时追缴预留资金。

4、商品房现售管理工作:全年共受理38家开发企业的商品房现售申请,办理432栋,建筑面积329.3万平方米,现售面积69.08万平方米,现售套数7182户。办理现售申请的楼盘比去年增长30%

5、商品房合同备案管理工作:加强商品房市场监管,严格执行商品房合同备案制度。截至1220日,共受理商品房买卖合同备案27657件,面积265.82万平方米。

6、商品房签约结算管理工作: 全年共办理37家开发企业40个项目开户签约业务,开立监管账户72个。共办理24家开发企业24个项目监管账户解除业务,解除监管账户57个。2016年共收取商品房预售款预留资金8293.3万元,返还预留资金6916.94万元,收取建设资金647万元。

    7、存量房交易资金监管工作:制定了存量房交易资金监管工作方案。包含了交易资金监管业务流程、存量房交易资金监管协议、存量房网签备案业务流程、《吉林市存量房买卖合同》示范文本及相关起草说明和法律依据。

8、房地产经纪机构管理工作: 在今年的资质备案工作中,对1家违规的房地产中介服务机构做出了暂停“资质备案”的处理,对符合“资质备案”条件的8家房屋中介机构进行备案,同时办理 “资质备案” 延续申请的房屋中介机构41家。

9、加强对中介机构监管力度。协同省厅和吉林市金融办开展“房地产中介市场专项整治和非法集资风险专项整治”检查活动,由吉林市房地产市场管理中心牵头对全市 42 家房地产中介服务机构进行自查与集中检查相结合的检查方式,并取得了良好的成效。年底开展了全市中介机构的双随机检查,并请了三家经纪机构作为抽取工作的监督员,从全市的经纪机构中抽取了三十三家经纪机构,对这些家机构挨家检查,并且个别机构起草了对我市中介组织和市场现状的一些观点看法,为我科室明年的工作指明了方向。

10、房地产评估机构管理工作:对全地区28家房地产估价机构业务情况进行全面检查。同时配合局法规处制作市政府部门行政职权调整申请表,提供设置依据、责任设定依据、问责依据、审核时限、审批流程等材料,为下一步行政审批工作打下坚实基础。配合中心相关科室参与“双随机”检查,共抽查房地产经纪机构14家,在检查过程中将检查出的问题及时告知企业并提出整改措施。抽查房地产估价报告195份。审核资质延续机构20家、新成立机构1家、暂定三级升三级1家、三级升二级3家、三级变更2家、二级变更1家。

11、政策法规管理工作:修订《吉林市房地产交易管理条例》是中心的重点工作,法规科多次征求相关科室及主管主任的意见,并组织人员对《条例》草案进行了论证,提出修改意见和建议,现已成稿报局法规处。年初根据业务开展由法规科编印了《吉林市房地产市场管理法规汇编》,收集房地产市场管理方面的法律法规、规范性文件,合编成册,更大的方便工作。参加省、市、局法制部门组织的行政执法人员培训班,8次培训300人次,落实各科室自学法律、法规和业务知识,把学习资料发至中心QQ群,职工下载学习。

我中心按市政府推进职能转变协调小组文件和我局进一步完善随机抽查机制规范的要求制定了《两随机一公开实施细则》,对全市已备案的47家房地产纪机机构进行检查,我们首先制定了“2016年市场管理中心双随机检查工作方案”,落实检查人员和分组情况,制做了“检查工作检查表”,并于1115日邀请三家经纪机构的负责人按70%的比例抽取33家企业作为被检查对象,并在房地产信息网进行公示。

12、信访工作完成情况:全年共处理各级信访案件48个,完结率100%

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